【秦創(chuàng)原建設(shè)典型案例】西北大學(xué):配套出臺(tái)“三項(xiàng)改革”系列制度舉措 科技成果轉(zhuǎn)化成效凸顯

自“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),西北大學(xué)高度重視,以“先行先試、評(píng)價(jià)激勵(lì)、提高效率、防控風(fēng)險(xiǎn)”為原則,積極探索改革任務(wù)。在中省政策的大力支持下,學(xué)校在將職務(wù)科技成果不納入國(guó)有資產(chǎn)管理的單列管理框架下,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新,精準(zhǔn)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革,深度解決成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題。

西北大學(xué)

學(xué)校擬定了《西北大學(xué)職務(wù)科技成果單列管理辦法》,明確學(xué)校職務(wù)科技成果不納入國(guó)有資產(chǎn)管理體系,不納入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),不納入國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)和清產(chǎn)核資范圍,由高轉(zhuǎn)院統(tǒng)一管理,校資產(chǎn)公司聯(lián)合運(yùn)營(yíng);以作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成的國(guó)有資產(chǎn)的減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置,區(qū)別于現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理,不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍,不審批、不備案;完善風(fēng)險(xiǎn)防控,利用職務(wù)科技成果從事許可、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外合作、創(chuàng)辦企業(yè)等行為需經(jīng)學(xué)校授權(quán),對(duì)不同的轉(zhuǎn)化額度有不同的審定權(quán)限;校資產(chǎn)管理公司出臺(tái)項(xiàng)目作價(jià)投資工作流程,完善相關(guān)清產(chǎn)核資及退出的決策程序,確保職務(wù)科技成果單列管理后,不會(huì)造成重大違法違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的職務(wù)科技成果,暫不納入賦權(quán)管理范圍。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)定制度方面,學(xué)校堅(jiān)持“統(tǒng)籌管理、分類指導(dǎo)”,深化“一院一策”改革,修訂出臺(tái)了《西北大學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘辦法》(西大人〔2022〕1號(hào)),在原有教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、科研為主型的基礎(chǔ)上,增設(shè)了社會(huì)服務(wù)型序列,重點(diǎn)評(píng)價(jià)在咨政納諫和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的成績(jī),有突出業(yè)績(jī)可申請(qǐng)破格評(píng)審。為了區(qū)分學(xué)科的差異,進(jìn)一步采取了分類評(píng)價(jià)的機(jī)制改革,即學(xué)校只提出相關(guān)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵詞,具體的量化指標(biāo)全部下放由二級(jí)學(xué)院自行制定,較好地解決了學(xué)科差異性的問(wèn)題。

在橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化方面,學(xué)校擬定了《西北大學(xué)“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”出資科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》。根據(jù)該辦法,“技術(shù)股+現(xiàn)金股”可入股產(chǎn)權(quán)清晰的科技型企業(yè),打通團(tuán)隊(duì)名下橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)和成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì);成果負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校持有股份可回購(gòu),“現(xiàn)金股”可由學(xué)校財(cái)務(wù)部門直接轉(zhuǎn)入企業(yè),“技術(shù)股”可擇機(jī)退出,由校資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé);優(yōu)先鼓勵(lì)在秦創(chuàng)原總窗口落地的科技成果轉(zhuǎn)化。

西北大學(xué)科技園

本輪試點(diǎn)改革成效已顯,成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和金額顯著提高,改革以來(lái),學(xué)校1500余項(xiàng)科技成果實(shí)行單列管理,共實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化774項(xiàng),合同額2.96億元,以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化51項(xiàng),合同額2728.5萬(wàn)元,完成2項(xiàng)千萬(wàn)級(jí)的轉(zhuǎn)化;教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情顯著提高,截至2023年,共有5名教師通過(guò)成果轉(zhuǎn)化獲得職稱,其中,2人獲得教授職稱,3人獲得副教授職稱。截至2023年底,學(xué)校成果共在秦創(chuàng)原孵化注冊(cè)科技型公司14家,吸引秦創(chuàng)原春種基金投資1210萬(wàn)。此外,25支團(tuán)隊(duì)入選陜西省“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目,獲批秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目12項(xiàng)。

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