人口規(guī)模對(duì)一國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程有多方面影響，人口規(guī)模巨大是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。本文首先從理論淵源到中國(guó)實(shí)際梳理了人口規(guī)模與現(xiàn)代化的關(guān)系，進(jìn)而從人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、現(xiàn)代化進(jìn)程與國(guó)家治理四個(gè)維度系統(tǒng)剖析人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化具有何種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，面臨何種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，最后提出推動(dòng)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。

人口是構(gòu)成國(guó)家的基本要素，人口規(guī)模對(duì)國(guó)家的發(fā)展與現(xiàn)代化具有關(guān)鍵性影響。從人口大國(guó)與人口小國(guó)比較的角度看，人口規(guī)模從發(fā)展自主性、稟賦優(yōu)勢(shì)、社會(huì)治理難度和外部環(huán)境四個(gè)方面塑造人口大國(guó)與小國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的差異。與以往的現(xiàn)代化國(guó)家比較，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中始終面臨巨大的人口規(guī)模，這使得人口規(guī)模巨大成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。

人口規(guī)模巨大從多個(gè)維度賦予中國(guó)式現(xiàn)代化以獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也使推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：具有人力資本規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但也面臨更為復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換問題；具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但也面臨更加嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束；具有發(fā)展縱深優(yōu)勢(shì)。但也面臨更加嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問題；具有治理能力優(yōu)勢(shì)，但也面臨更為復(fù)雜的治理場(chǎng)景。

我國(guó)人口在生育結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生深刻變化，對(duì)勞動(dòng)力供給的量與質(zhì)、內(nèi)需規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及財(cái)富與收入分配等方面均產(chǎn)生重大影響。因此，本文提出從以下六個(gè)方面推進(jìn)人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化。

第一，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化中國(guó)式現(xiàn)代化的組織保障。針對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程面臨的“卡脖子”技術(shù)難題和亟須攻關(guān)的重大項(xiàng)目，要進(jìn)一步發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)，突破難題障礙。同時(shí)，依據(jù)人民當(dāng)家作主、人民起來(lái)監(jiān)督、人人起來(lái)負(fù)責(zé)、人民全過(guò)程參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的原理構(gòu)建體系化、機(jī)制化、績(jī)效化的現(xiàn)代化政治制度體系，保證人民當(dāng)家作主。此外，不斷提高黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

第二，優(yōu)化人口發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換問題。強(qiáng)化人力資本投資，加強(qiáng)對(duì)人力資源、人力資本和勞動(dòng)力有效供給的研究，提升全社會(huì)對(duì)教育和健康的投資，并注重物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)人的全面發(fā)展；完善生育支持政策體系，全面推進(jìn)生育支持舉措，建設(shè)生育友好型社會(huì)；推行積極老齡觀和健康老齡化理念，提高社會(huì)適老化水平，并讓老年人自身積極適應(yīng)時(shí)代的變遷和新生活方式的普及，打造老年友好型社會(huì)。

第三，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，破解資源環(huán)境約束。推廣綠色低碳的生產(chǎn)方式，全面提高自然資源利用率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，以綠色化為重要目標(biāo)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)發(fā)展新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品加快完善生態(tài)環(huán)境治理制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和使用管制制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾和社會(huì)組織共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

第四，推進(jìn)全體人民共同富裕，改善收入與財(cái)富分配不平衡。一方面，以創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為提高人民富裕程度的治本之策，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中的核心地位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)各種主體的創(chuàng)新動(dòng)力，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為根基的技術(shù)進(jìn)步，讓創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代化提供內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，以三次分配調(diào)節(jié)收入分配。健全三次分配制度，在初次分配階段要使市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，確保各要素平等參與收入分配；在再分配階段，要健全稅收征管體系，提升稅收、轉(zhuǎn)移支付與社會(huì)保障體系的力度與精準(zhǔn)度；在第三次分配中，樹立全社會(huì)的慈善意識(shí)，號(hào)召全體人民廣泛參與，完善個(gè)人慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大慈善捐贈(zèng)的規(guī)模，并強(qiáng)化相關(guān)制度建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。

第五，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。一是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加重視發(fā)揮西部地區(qū)、東北地區(qū)和中部地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)；同時(shí)豐富省際協(xié)調(diào)合作的機(jī)制、渠道與內(nèi)容，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等區(qū)域重大戰(zhàn)略，促成區(qū)域間協(xié)作共進(jìn)。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化城鄉(xiāng)分工協(xié)作，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源配置機(jī)制對(duì)接并軌，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。打破地方保護(hù)和區(qū)域壁壘形成的市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖，打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)，全國(guó)統(tǒng)一的資本、數(shù)據(jù)、能源和生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)，并推動(dòng)完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度和社會(huì)信用制度。

第六，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，適應(yīng)復(fù)雜治理場(chǎng)景。提高治理精細(xì)化水平，對(duì)社會(huì)治理的構(gòu)成要素、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、考核反饋等進(jìn)行精細(xì)化分析與研究，改善決策流程，優(yōu)化決策目標(biāo)，提升決策質(zhì)量，明晰決策的效果。以制度建設(shè)完善治理體系，改革和完善政績(jī)考核制度，建立程序規(guī)范、內(nèi)容全面、措施適用的制度體系、規(guī)則體系和法律體系。此外，運(yùn)用前沿?cái)?shù)字技術(shù)，協(xié)同社會(huì)主體，通過(guò)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重塑治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化政府職能、革新治理理念，引發(fā)傳統(tǒng)政府向數(shù)字政府的轉(zhuǎn)變，通過(guò)數(shù)據(jù)融合化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、線上線下一體化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升治理能力。

原文鏈接：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=12905967949944713566&item_id=12905967949944713566&study_style_id=feeds_default&t=1711439865267&showmenu=false&ref_read_id=1dad47b3-67de-47dc-a5f7-f9190fa10a15_1713511005986&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=wx_single