7月4日上午舉行的上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國元首理事會第二十四次會議上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署接收白俄羅斯為成員國的決議。成立23年來，上合組織從6個成員國發(fā)展成為擁有10個成員國、兩個觀察員國、14個對話伙伴，地理范圍涵蓋亞、歐、非三大洲的綜合性區(qū)域組織，聚力發(fā)展令世界矚目。
“從安全合作起步，到安全與經(jīng)濟(jì)合作‘雙輪驅(qū)動’，再到衛(wèi)生健康、安全、發(fā)展、人文‘四個共同體’多軌并進(jìn)……上合組織走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路，已成為本地區(qū)的安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設(shè)性力量?！蔽鞅贝髮W(xué)絲綢之路研究院院長盧山冰在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時表示，在國際局勢動蕩、地區(qū)矛盾沖突不斷的背景下，上合組織成員國元首齊聚阿斯塔納，為維護(hù)世界和平提出“上合方案”，凝聚“上合力量”，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
上合“大家庭”再增員
7月3日至4日，上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，峰會主題為“加強(qiáng)多邊對話，尋求可持續(xù)的和平與發(fā)展”，國際輿論再次聚焦“上合時間”。
上海合作組織于2001年成立，成員國元首理事會是上合組織最高決策機(jī)構(gòu)，決定上合組織所有重大問題，此次阿斯塔納峰會是2024年上合組織框架內(nèi)最重要的活動。哈薩克斯坦外交部長穆拉特·努爾特列烏表示，峰會首次開創(chuàng)性舉行“上合+”模式會議，邀請觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人參會。上合組織秘書長張明和正在中亞訪問的聯(lián)合國秘書長古特雷斯也應(yīng)邀出席會議。
“參會人數(shù)如此之多是因?yàn)榉鍟樗懈信d趣的國家提供了一個建設(shè)性的對話平臺?！惫_克斯坦戰(zhàn)略研究所亞洲研究部首席專家阿利舍爾·塔斯特捷諾夫分析道。
在本次峰會召開前，多方透露可以期待上合組織觀察員國白俄羅斯在峰會期間正式成為該組織第十個成員國。7月4日，白俄羅斯成為上合組織中第一個領(lǐng)土完整在歐洲的成員國。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科日前表示，上合組織成員國已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎、投資和創(chuàng)新生產(chǎn)的吸引力中心。對于白俄羅斯而言，上合組織不僅僅是一個國際組織，還是一個戰(zhàn)略前景，特別是在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文交流領(lǐng)域。
哈薩克斯坦國際通訊社分析指出，在國際形勢日益復(fù)雜化的當(dāng)下，從沙特阿拉伯到馬其頓和塞爾維亞，許多國家都對與上合組織建立伙伴關(guān)系表現(xiàn)出濃厚興趣，越來越多國家期待加入上合“大家庭”。
“新成員的加入在當(dāng)下意義非凡，說明國際社會對上合組織的信任普遍增加，上合影響力正在迅速增強(qiáng)。”國際關(guān)系學(xué)者、人類命運(yùn)共同體巴基斯坦研究中心副主任瑪麗亞姆·拉扎表示，上合組織對地緣政治影響深遠(yuǎn)，加入上合組織可以為本地區(qū)國家提供大量發(fā)展機(jī)會，因此上合組織能夠持續(xù)吸引潛在合作伙伴加入。
在盧山冰看來，上合“大家庭”再增員，不僅是成員國數(shù)量增加，更主要的是國際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，“上海精神”在更大范圍內(nèi)得到認(rèn)可，標(biāo)志著上合組織已成為重要的國際公共產(chǎn)品和共同財(cái)富。
為地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)更多“上合力量”
成立23年來，上合組織也為成員國間的經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作提供了穩(wěn)定動能。2022年發(fā)布的《上海合作組織成立20年貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》顯示，上合組織成員國貿(mào)易總值20年間增長近100倍，占全球貿(mào)易總值的比重從2001年的5.4%增長至2020年的17.5%，上合組織成員國全球貿(mào)易影響力持續(xù)增強(qiáng)。
今年阿斯塔納峰會總結(jié)2023至2024年的活動成果，審議進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織，促進(jìn)政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域合作的問題。中國駐哈薩克斯坦大使張霄日前表示，上合組織阿斯塔納峰會將為地區(qū)發(fā)展振興貢獻(xiàn)更多“上合力量”。
盧山冰指出，在此次峰會期間，有3份重要成果文件尤其值得關(guān)注和期待：一份是峰會結(jié)束后將發(fā)布的“阿斯塔納宣言”，將高度概括上合組織成員國在各方面的合作共識，提出新設(shè)想和建議；另外兩份是“上海合作組織關(guān)于各國團(tuán)結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議”與“上海合作組織成員國元首理事會關(guān)于睦鄰互信和伙伴關(guān)系原則的聲明”，將針對當(dāng)今國際局勢動蕩和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足等問題，闡述上合組織對國際形勢的政治主張以及深化組織成員國合作交流的原則宗旨和策略主張等，為推動世界走向和平、和諧、和睦，促進(jìn)上合成員國密切安全經(jīng)濟(jì)人文合作作出努力。
哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示，上合組織的發(fā)展，有利于促進(jìn)地區(qū)和世界的穩(wěn)定與繁榮。哈薩克斯坦將上合組織視為外交政策的優(yōu)先事項(xiàng)，希望此次阿斯塔納峰會的成果能夠充分體現(xiàn)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
伊朗《德黑蘭時報(bào)》評論稱，隨著越來越多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體加入上合組織，對話伙伴的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，南南一體化的趨勢正在加強(qiáng)。擴(kuò)容后的上合組織匯集了歐亞大陸主要的區(qū)域一體化機(jī)制，可為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的區(qū)域貿(mào)易自由化制定路線圖，并作為推進(jìn)南南合作的關(guān)鍵框架。
“中國方案”豐富務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵
中國作為上合組織的創(chuàng)始成員國之一，一直為上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)提出方案、引領(lǐng)行動。其中共建“一帶一路”正是務(wù)實(shí)合作的成功典范。
中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心與中哈連云港物流合作基地建成、烏茲別克斯坦中亞第一長隧道“安格連-帕普”鐵路隧道順利貫通……中國-中亞陸上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善，從互聯(lián)互通到產(chǎn)能合作，從清潔能源到設(shè)施建設(shè)，從孔子學(xué)院到魯班工坊，中國同中亞國家推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動上合組織各方戰(zhàn)略持續(xù)深度對接。
“這些具有里程碑意義的項(xiàng)目對聯(lián)通相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要，有力推動地區(qū)貿(mào)易和投資合作?！奔砥艺悹柼﹪H大學(xué)資深教授約瑟夫·馬修斯表示。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國與中亞五國貿(mào)易額達(dá)894億美元，同比增長27%。哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃表示，中國提出的共建“一帶一路”倡議與上合組織相關(guān)議程實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效，共同促進(jìn)歐亞大陸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)增長，強(qiáng)化地區(qū)穩(wěn)定性和連通性。此外，中國倡導(dǎo)在文化交流、綠色環(huán)保等方面進(jìn)行合作，強(qiáng)調(diào)“軟實(shí)力”在國家之間構(gòu)筑牢固關(guān)系的重要性，促進(jìn)了成員國之間的相互信任，增強(qiáng)了凝聚力。
阿斯塔納峰會后，中國將接任上合組織2024年至2025年輪值主席國。這是時隔7年中國再次擔(dān)任主席國。哈薩克斯坦國立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授法蒂瑪·庫克耶娃表示，作為上合組織創(chuàng)始成員國之一，中國不遺余力參與并引領(lǐng)地區(qū)反恐合作，倡導(dǎo)構(gòu)建更加公正合理的國際新秩序，通過共建“一帶一路”倡議等途徑積極參與全球治理，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。盧山冰指出，上合組織在促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展上，將會發(fā)揮更大的作用，在推動落實(shí)“六大倡議”上發(fā)揮積極作用，在推動國際規(guī)則更加公正、更加合理、更加平等上作出中國貢獻(xiàn)。
本報(bào)北京7月4日電
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