具有歷史意義的偉大變革，皆要求在制度層面進行改革，從而把社會發(fā)展推向新高度?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度?！比^程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把各方面的智慧和力量凝聚起來，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

進一步全面深化改革要堅持以制度建設(shè)為主線

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題，而制度的成熟和定型則是一個艱辛探索的過程。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當家作主的新社會，提出了關(guān)于未來國家制度的主張。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義國家學說，為建設(shè)社會主義國家制度進行了不懈努力，逐步確立并鞏固了國家的根本政治制度、基本政治制度。習近平總書記強調(diào)：“要把制度建設(shè)擺在突出位置”“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”?；仡欉@些年改革工作，這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標，我們要始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

進一步全面深化改革要筑牢根本政治制度

中國特色社會主義制度的根本制度有黨的領(lǐng)導制度、人民代表大會制度、馬克思主義指導制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度安排，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家政權(quán)人民性的集中體現(xiàn)，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都具有劃時代意義。“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?！毙聲r代新征程，必須堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，以堅定的制度自信進一步筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在中國特色社會主義制度中的頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導性作用。人民代表大會集中統(tǒng)一掌握國家權(quán)力，要健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度，維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，推動黨中央重大決策部署貫徹落實；要完善監(jiān)督法及其實施機制，強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務管理監(jiān)督；要健全人大議事規(guī)則和論證、評估、評議、聽證制度，確保各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音；要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智工作機制。

進一步全面深化改革要完善基本政治制度

基本制度是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實踐中探索創(chuàng)新而形成的治國理政的主要制度，包括基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和基本法律制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，形成了黨領(lǐng)導人民有效治理國家的制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大創(chuàng)造，是在中國土壤中生長出來的新型政黨制度。其新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。新時代新征程，要發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設(shè)。民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障?！叭娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國，一個民族也不能少”“中華民族是一個大家庭，各族人民要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，為強國建設(shè)、民族復興凝聚磅礴力量?！盎鶎訌妱t國家強，基層安則天下安”，基層群眾自治制度是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，完善基層民主制度體系和工作體系，是拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理的渠道，可以為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化夯實堅實底盤、提供有力支撐。

進一步全面深化改革要創(chuàng)新重要政治制度

重要制度對推動中國特色社會主義制度的堅持和完善發(fā)揮著重大作用。創(chuàng)新重要制度，需要以最大力度、最高標準改革創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系?！坝惺潞蒙塘浚娙说氖虑橛杀娙松塘?，是人民民主的真諦?！薄稕Q定》提出“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨取得革命和改革事業(yè)勝利的重要法寶，已內(nèi)化為國家本身不可或缺的重要機制。堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，更好發(fā)揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度；民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，要用法律保障民族團結(jié)，制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力；宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，要系統(tǒng)推進我國宗教中國化，加強宗教事務治理法治化；完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領(lǐng)機制，發(fā)揮他們在推進中國式現(xiàn)代化中的作用；全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長工作機制；完善港澳臺和僑務工作機制，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。這一系列舉措，將完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推動新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨不斷改革創(chuàng)新中國特色社會主義制度體系，有力地促進了我國根本制度和基本制度的堅持和鞏固，推動了中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，推進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》提出“健全全過程人民民主制度體系”，必將進一步鞏固和發(fā)展我國根本制度和基本制度，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化。

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