近日，以色列重啟對巴勒斯坦加沙地帶的大規(guī)模軍事行動，并宣稱此次行動目標(biāo)是“控制整個加沙地帶”。根據(jù)《泰晤士報》披露的以色列作戰(zhàn)目標(biāo)，其力圖通過設(shè)立由北向南的四個“軍事區(qū)”，將加沙地帶劃分為三個“平民區(qū)”，并嚴(yán)格監(jiān)控“平民區(qū)”之間的人員往來。

5月19日，英國、法國、加拿大3國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)以色列的最新軍事行動，呼吁其立即停止行動，允許更多人道主義援助進(jìn)入加沙，否則將采取包括制裁在內(nèi)的聯(lián)合行動。英國《衛(wèi)報》對此評論稱，三國的這一聲明非常罕見，標(biāo)志英國和加拿大對以色列的態(tài)度發(fā)生了變化。

英國首相斯塔默20日表示，英國已經(jīng)暫停與以色列的貿(mào)易談判。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯同一天也表示，當(dāng)前的加沙地帶局勢堪稱災(zāi)難，歐盟將援引《歐盟-以色列聯(lián)系國協(xié)議》中有關(guān)人權(quán)的第二條款，啟動對該協(xié)議的審查。以色列對加沙軍事行動全面重啟，打破了持續(xù)近四個月的相對緩和局面，也必然引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

政治博弈的必然結(jié)果

以色列此番重啟對加沙地帶的軍事行動，是其國內(nèi)政治博弈的必然結(jié)果。2025年1月，以色列和哈馬斯達(dá)成了“三階段”?；饏f(xié)議，結(jié)束了2023年10月開始的軍事沖突。根據(jù)?；饏f(xié)議第一階段的安排，以色列和哈馬斯應(yīng)當(dāng)停止軍事沖突，以色列從加沙地帶撤離部分軍隊，釋放2000多名關(guān)押在以色列監(jiān)獄的巴勒斯坦人；哈馬斯則分批次釋放部分被扣押的以色列人員。在規(guī)劃的第二階段?；鹬?，以色列和哈馬斯將討論解除對加沙地帶的全面封鎖、全面撤離在加沙地帶的駐軍，哈馬斯也需要釋放生還的以色列被扣押人員。

在實際執(zhí)行第一階段停火過程中，以色列和哈馬斯各執(zhí)一詞，分別指責(zé)對方不執(zhí)行?；饏f(xié)議，分歧已經(jīng)十分明顯。實際上，從以色列國內(nèi)角度來看，雙方第二階段?；鹫勁袃?nèi)容，尤其是解除對加沙地帶的封鎖，已超出以色列可以接受的限度。從2007年哈馬斯主導(dǎo)加沙地帶之后，以色列國內(nèi)輿論一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)長期維持對加沙地帶的封鎖，維護(hù)以色列的國家安全。因此停火談判的失敗和軍事沖突的重啟，是必然的結(jié)果。

以色列重啟軍事行動，也是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的重要手段。從2025年3月以來，以政府和司法機構(gòu)出現(xiàn)了巨大的紛爭，內(nèi)塔尼亞胡以“失職”為由，解除了國家安全總局（辛貝特）局長羅南·巴爾的職務(wù)。巴爾則針鋒相對地表示，內(nèi)塔尼亞胡此舉是為了阻止安全機構(gòu)對其貪腐的調(diào)查，且不符合以相關(guān)法律。以色列總檢察長米婭拉也指出，內(nèi)塔尼亞胡罷免巴爾程序“不合法”，導(dǎo)致以政府和司法機構(gòu)之間分歧公開化，加深了2023年1月以色列“司法改革”之后的社會裂痕。以色列重啟針對加沙地帶的軍事行動，暫時轉(zhuǎn)移了以色列國內(nèi)的社會矛盾，緩和了政府面臨的嚴(yán)峻輿論局面。

同時，美國地區(qū)責(zé)任的缺失，也助推了以色列的軍事行動。以色列發(fā)起的軍事行動，是以美國提出的“清空加沙”為口號實施的。美國所提出的“清空加沙”方案，完全無視了加沙地帶的巴勒斯坦人的權(quán)利，在實際操作層面更沒有資金和政治支撐。更為重要的是，在2025年3月之后，美國有意忽略巴以問題，不僅不再提出有關(guān)重建加沙的具體方案，美國領(lǐng)導(dǎo)人在公開場合也較少談及巴以?；鹞有?。美國不再支持以色列和哈馬斯的?；鹫勁?，使以色列失去了與哈馬斯接觸和對話的重要意愿。美國有意甩掉本應(yīng)承擔(dān)的地區(qū)責(zé)任，讓以色列失去了有效的制約，對加沙地帶重啟軍事行動也難以阻擋。

難以為繼的軍事行動

以色列此次軍事行動，由于多方面限制，難以長期持續(xù)。

在外交層面，以色列的軍事行動未得到美國的支持。在美國總統(tǒng)特朗普近期訪問中東之前，以色列多次向美國表達(dá)希望特朗普到訪的意愿，然而，特朗普最終還是堅持避開以色列。

在中東地區(qū)的熱點議題上，美國也頂住以色列的壓力，不再配合以色列的地區(qū)政策。以色列希望美國加大在中東的戰(zhàn)略投入，尤其是繼續(xù)增加對伊朗和也門胡塞武裝的戰(zhàn)略壓力，反對美國同伊朗談判，反對美國和胡塞武裝對話。但美國不僅開展同伊朗、胡塞武裝和哈馬斯的對話，也反對以色列對加沙的軍事行動。民調(diào)顯示，美國公眾對以色列的支持度目前已跌至45%，達(dá)到25年來最低點。隨著軍事行動的持續(xù)，美以分歧恐將更加公開化。

在軍事層面，以色列要實現(xiàn)“控制加沙地帶”的目標(biāo)，不僅需要投入更多兵力，還需投入更多物資，行動難以長期持續(xù)。5月初，以色列征調(diào)數(shù)萬名預(yù)備役士兵，用以開展針對加沙地帶的軍事行動，但仍然面臨較大兵員缺口。如果根據(jù)以色列所制定的軍事計劃，即全面分割占領(lǐng)加沙，征召規(guī)模將進(jìn)一步擴大，兵員缺額問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

同時，以色列要分割占領(lǐng)加沙，不僅需要增加軍事裝備滿足戰(zhàn)場需求，更需要籌集更多人道物資用于安置加沙地帶的巴勒斯坦民眾。此前，以色列內(nèi)閣就做出決定，恢復(fù)對加沙地帶的人道主義救助，用于安置當(dāng)?shù)孛癖姟５S著軍事行動全面展開，以色列必然要投入更多援助物資用于穩(wěn)定加沙的社會經(jīng)濟局勢。因此，此次軍事行動雖來勢洶洶，但無法長期在加沙全域維持。

此外，以色列也無法承擔(dān)加沙地帶巴勒斯坦民眾的安置任務(wù)。以色列提出，軍事行動是執(zhí)行美國提出的“清空加沙”方案的重要舉措。在美國的“清空加沙”方案中，既需要埃及和約旦同意安置巴勒斯坦民眾，更需要來自海灣阿拉伯國家數(shù)百億美元的援助，但當(dāng)前無論是阿拉伯國家還是國際社會，都強烈反對“清空”方案。因此未來即使以色列堅持在加沙地帶進(jìn)行軍事行動，也無法解決加沙地帶面臨的經(jīng)濟、社會和政治問題。

以色列外交窘境加劇

以色列在加沙的軍事行動，加劇了以色列的外交孤立窘境，引發(fā)了國際社會廣泛批評。近日，美國副總統(tǒng)萬斯取消了原定20日對以色列的訪問。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特明確表示，希望以色列能夠早日結(jié)束在加沙地帶的軍事行動。歐洲國家敦促以色列不要升級在加沙地帶的軍事行動，法國甚至提出，鑒于以色列在加沙的軍事行動，將重新評估法國和以色列的“貿(mào)易伙伴”關(guān)系。

美國和海灣阿拉伯國家的合作成果，也受到加沙沖突的負(fù)面影響。特朗普剛剛結(jié)束對沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾的訪問，在他“滿載而過”的同時，以色列發(fā)起大規(guī)模軍事行動，使美國與海灣阿拉伯國家關(guān)系受到挑戰(zhàn)。如果美國無法有效制約以色列，加沙地帶的巴勒斯坦民眾傷亡人數(shù)不斷上升、人道主義危機加劇，美國的形象在阿拉伯國家中將進(jìn)一步惡化，雙方相關(guān)合作協(xié)議的落實，也必然受到更大阻力。

更為危險的是，隨著軍事行動重啟，也門胡塞武裝對以色列的遠(yuǎn)程打擊也可能升級，進(jìn)而引發(fā)以色列和胡塞武裝沖突的加劇?？紤]到以色列和黎巴嫩真主黨的?；饏f(xié)議仍然脆弱，與敘利亞新政府的關(guān)系仍然微妙，如果以色列在加沙地帶執(zhí)意咄咄逼人，中東形勢可能面臨新的升級風(fēng)險。

（作者：王 晉，系西北大學(xué)以色列研究中心主任）

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