校內(nèi)有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮我省社科界對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大課題研究的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)作用，搭建社科研究和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)實(shí)需要之間的橋梁，根據(jù)《陜西省哲學(xué)社會科學(xué)合作研究項(xiàng)目管理辦法(試行)》規(guī)定，擬與陜西省生態(tài)環(huán)境廳合作開展陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大課題研究工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)課題研究內(nèi)容

（一）新形勢下生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察干部隊(duì)伍建設(shè)問題研究

總體要求及選題方向：圍繞深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦當(dāng)前全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的短板和問題，突出干部“選、用、育、考”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用書面調(diào)研與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，采取座談了解、個(gè)別訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、綜合分析等方法進(jìn)行專題調(diào)研，系統(tǒng)梳理存在的突出問題，有針對性地提出對策建議。

（二）我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)問題與對策研究

總體要求及選題方向：通過對我省當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的突出問題分析研究，有針對性的研究提出“十四五”期間我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體思路、主要任務(wù)、保障措施等。

（三）構(gòu)建我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系研究

總體要求及選題方向：2018年12月，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕64號），提出要形成職責(zé)明確、邊界清晰、行為規(guī)范、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系。目前我省存在執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)、法律素養(yǎng)不高、環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置能力不足、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢等短板和問題，制約了執(zhí)法效能的發(fā)揮。結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)展和生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體系建設(shè)情況，以及“十四五”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的總體要求，圍繞明確執(zhí)法職責(zé)、優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面開展研究，力爭滿足新要求、適應(yīng)新形勢、解決老問題。

（四）我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革問題研究

總體要求及選題方向：圍繞全省生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作中存在的主要問題，研究解決各相關(guān)職能部門溝通、協(xié)商、配合機(jī)制，加大與公檢法聯(lián)合辦案力度，大力提高案件辦理效率與質(zhì)量?？傮w提升依法辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件能力。

（五）建立健全全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查動態(tài)清單機(jī)制研究

總體要求及選題方向：當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境安全隱患排查不全面，不徹底，突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)的總體趨勢依然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，建立全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查動態(tài)機(jī)制能夠有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率，及時(shí)掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位并因地制宜實(shí)施整改；按照重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，施行月調(diào)度制度，明確整改完成時(shí)限，整改責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查動態(tài)銷號閉環(huán)管理。

（六）我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展問題識別與對策研究

總體要求及選題方向：全面掌握黃河流域自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦我省黃河流域水資源利用、水污染治理、水風(fēng)險(xiǎn)防控、水生態(tài)安全等關(guān)鍵問題，探索研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑，提出我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)、配套政策和保障措施。1.黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題識別；2.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制探討；3.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇。

（七）南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究

總體要求及選題方向：完善生態(tài)補(bǔ)償政策，明確中線工程受水區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)和水源區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，在對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的市縣扣繳生態(tài)補(bǔ)償資金的同時(shí)，對為保護(hù)水質(zhì)做出巨大犧牲、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、生態(tài)系統(tǒng)較脆弱且水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的市縣給予生態(tài)補(bǔ)償和獎勵，解決水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金不足等問題。針對水源區(qū)因水源保護(hù)造成的發(fā)展受限、財(cái)政減收等實(shí)際情況，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)恼C(jī)制，通過完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推動。

（八）秦嶺區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究

總體要求及選題方向：根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》等有關(guān)政策要求，探索提出實(shí)現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。秦嶺區(qū)域如金屬礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究。

上述課題不得自擬題目。

二、課題申報(bào)

本課題為陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目。課題須經(jīng)依托單位申報(bào)，不受理個(gè)人或個(gè)人聯(lián)名申報(bào)。

（一）申報(bào)條件

1.課題申報(bào)人須具備下列條件：遵守中華人民共和國憲法和法律；具有獨(dú)立開展研究和組織開展研究的能力，能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作；具有高級以上職稱。已承擔(dān)陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目，且未結(jié)項(xiàng)的不得申報(bào)。

2. 課題依托單位須符合以下條件：在相關(guān)領(lǐng)域具有較雄厚的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力；設(shè)有科研管理職能部門；能夠提供開展研究的必要條件并承諾信譽(yù)保證。

3.各依托單位須加強(qiáng)對申報(bào)工作的組織和指導(dǎo)，嚴(yán)格審核申報(bào)資格、前期研究成果的真實(shí)性、課題組的研究實(shí)力和相關(guān)條件等，并簽署明確意見。

（二）申報(bào)資料

申報(bào)課題須按照要求如實(shí)填寫《2021年度陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目申報(bào)書》（一式三份）、《論證活頁》（一式六份）及匯總表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至省社科聯(lián)科普部。電子版《申報(bào)書》、《論證活頁》及匯總表（申報(bào)書及論證活頁以WORD文件格式，匯總表以EXCEL格式）一并報(bào)送。

三、課題立項(xiàng)

本課題由省社科聯(lián)和省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)專家進(jìn)行立項(xiàng)評審。主要考察項(xiàng)目綜合研究能力，包括課題團(tuán)隊(duì)研究人員組成、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究方法、預(yù)期目標(biāo)、相關(guān)成果等，擇優(yōu)確定立項(xiàng)課題。立項(xiàng)后，由省社科聯(lián)下發(fā)立項(xiàng)通知并頒發(fā)《立項(xiàng)證書》。

四、課題結(jié)項(xiàng)

（一）本研究課題周期：立項(xiàng)結(jié)果發(fā)布之日起至2022年4月20日。課題結(jié)項(xiàng)需書面提交3萬字左右的課題研究報(bào)告及3000字左右的研究成果摘要；電子版同時(shí)報(bào)送。

（二）省社科聯(lián)、省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)專家進(jìn)行課題結(jié)項(xiàng)成果評審，課題評審合格后，按照相關(guān)程序辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。

五、成果使用

省社科聯(lián)、省生態(tài)環(huán)境廳對成果擁有所有權(quán)、使用權(quán)。課題組成員擁有課題成果的署名權(quán)。

六、有關(guān)要求

（一）申報(bào)課題時(shí)要如實(shí)填寫材料，并保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室根據(jù)需要全程參與相關(guān)課題研究工作，及時(shí)提出研究需求。

（三）課題負(fù)責(zé)人在課題執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)；獲準(zhǔn)立項(xiàng)的《申報(bào)書》視為具有約束力的資助合同文本。除特殊情況外，最終研究成果須先鑒定、后出版（發(fā)表），出版（發(fā)表）時(shí)需注明系“陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目”字樣，未經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意，課題組及成員不得對外發(fā)布研究成果。

（四）課題負(fù)責(zé)人在課題實(shí)施過程中有下列情形之一者，將予以撤銷：

1.課題研究成果違反國家法律法規(guī)；

2.剽竊他人成果，弄虛作假；

3.研究成果與批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題研究設(shè)計(jì)明顯不符；

4.結(jié)項(xiàng)成果首次鑒定為不合格，經(jīng)修改后二次鑒定仍不合格。

被撤銷課題的負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請省社科聯(lián)研究課題，列入不良科研信用記錄，并從省社科聯(lián)專家?guī)熘刑蕹?/span>

（五）課題申報(bào)時(shí)間為2021年9月22日，逾期不予受理。電子版請發(fā)送至電子郵箱：sk[email protected]。發(fā)送郵件時(shí)請注明課題名稱（如“生態(tài)環(huán)境研究項(xiàng)目”）。

未盡事宜，請及時(shí)與社科處聯(lián)系。

聯(lián)系人：屈岳松

聯(lián)系電話：88308194

社 科 處

2021年9月3日